Dialogue national au Gabon: «Nous allons nous rassembler pour penser à l'avenir du pays»

Bientôt six mois depuis le coup d’État du 30 août, qui a vu l’armée déposer le président Ali Bongo juste après l’élection présidentielle, où en est la transition gabonaise ? Avec à sa tête le général Brice Oligui Nguema, la transition doit durer jusqu’en août 2025 et un nouveau scrutin. Un moment charnière de cette transition sera le très attendu dialogue national. Ce rendez-vous historique doit entraîner une profonde réforme des institutions du pays, et préparer une nouvelle Constitution. Entretien avec Murielle Minkoué Mintsa, ministre de la Réforme des institutions, en charge de son organisation.

RFI : Que reste-t-il à organiser avant la tenue du dialogue ?

Murielle Minkoué Mintsa : Nous avons collecté les contributions des compatriotes. Donc, leur diagnostic qui fonde la situation socio-politique et économique de notre pays, leurs propositions de solutions. Nous avons commencé à les analyser. L'analyse est sommaire, il s'agit simplement de recentrer par thèmes les contributions des compatriotes qui se sont prononcés. La collecte se poursuit à la demande du chef de l’État pour sensibiliser un peu plus nos jeunes compatriotes de moins de 25 ans. Mais nous étions à un peu plus de 27 000 contributions que nous avons dépouillés, nous avons des rapports thématiques qui sont préparés. Nous attendons le complément de contributions qui va prendre fin en fin de semaine.

Nous avons des équipes qui sont déployées actuellement à l’intérieur du pays pour recueillir aussi bien les contributions des étudiants et des élèves que celles des populations rurales, vulnérables, comme les populations autochtones ou autres. Nous aurons un rapport de synthèse. Nous tablons sur la mi-mars 2024 au plus tard. Maintenant, nous sommes sur le plan organisationnel : voir un peu les contours, les différents panélistes, les critères des intéressés parce que vous savez que nous voulons que le dialogue soit inclusif. Toutes les catégories socio-professionnelles, culturelles, et même les confessions religieuses seront représentées au dialogue… et les politiques.

Avec un tel nombre de contributions, comment allez-vous choisir qui sera invité ? Et comment ferez-vous le tri ? On a par exemple plus de 100 partis politiques, dont certains sont des coquilles vides. Comment sélectionner ?

Écoutez, l e tri commencera par les participants, qu’ils soient partis politiques, confessions religieuses, associations, patronat, ONG, issus du monde éducatif, du monde universitaire et d'autres. Maintenant, pour la sélection, nous n'avons pas encore convenu comment ça va se passer. Comme vous le dites, il y a plus de 100 partis politiques, mais je vous dirais qu’à la date du 19 janvier dernier, seuls 59 ont contribué à l'appel au dialogue. Alors nous verrons avec le CTRI, et le gouvernement. Bon, nous sortons d'un passé assez douloureux, nous allons tenir compte de tous ces éléments.

En tout, combien de participants attendez-vous ?

Je pense que nous serons entre 500 et 1 000.

Y compris d’ex hauts-responsables de l'ancien pouvoir : ministres, présidents d’institutions, etc ?

Écoutez, les uns et les autres sont des Gabonais. C'est un dialogue inclusif. Nous allons nous rassembler pour penser à l'avenir de notre pays, le devenir du Gabon sur un long terme. Donc, nous devrons mettre toutes les intelligences en commun pour réfléchir sur quelque chose de durable, de très durable.

Mi-novembre, le Comité pour la transition et la restauration des institutions (CTRI) annonçait ce dialogue pour avril. Le Premier ministre a évoqué entre avril et mai. Quand pensez-vous qu'il se tiendra ?

En avril 2024, nous allons simplement respecter le calendrier de la transition.

Et sur le lieu de l’organisation est-ce qu’un choix a été fait ?

Alors, deux sites ont été retenus. Il s’agit du stade de l’amitié sino-gabonaise et du Palais des sports. Donc le Palais des sports abritera les phases d’ouverture et de clôture, qui seront des phases populaires. Et maintenant les travaux s’effectueront sur le site du stade d’Angondjé.

Oui parce que certaines parties du stade sont vieillissantes et doivent être rénovées c’est ça ?

Oui, c’est une réhabilitation relativement importante, et nécessaire.

Savez-vous combien ce dialogue va coûter, y a-t-il un budget arrêté ? Alors qu'on sait bien aussi que certains veulent participer uniquement pour toucher des per diem.

Ben écoutez, nous n'allons pas inventer la nature humaine. Le Gabon n’a pas la prétention de changer la nature humaine d’un coup. Toute concertation de cette nature a un coût. Nous allons veiller également à ce qu’il ne soit pas exorbitant parce que nous avons également d’autres priorités, notamment infrastructurelles. Alors je vous renverrai à la loi de finances dans laquelle est inscrit un certain montant : autour de 3 à 5 milliards de francs CFA. Sachant qu'il s'agit d'une concertation qui va tenir environ sur un mois avec des compatriotes de la diaspora, de l’interpays... C’est un mal nécessaire pour notre pays, donc nous n’allons pas chipoter sur les chiffres. Mais nous allons veiller à ce que ce ne soit pas exorbitant non plus. Parce que nous avons de réels défis pour répondre aux besoins de nos compatriotes.

En 2017 le dialogue d’Angondjé a duré quasiment deux mois, vous pensez que celui-ci tiendra en un seul mois ?

Oui parce que nous avons déjà toute la phase collecte des contributions qui permet à nos compatriotes de s’exprimer. Nous allons faire l’impasse sur une quelconque intervention des uns et des autres pour exprimer ce qu’ils ont au fond d’eux. Nous voulons également éviter à cette occasion la phase invectives, pugilat populaire. Là, nous avons un pays à reconstruire sur le plan institutionnel et autres. Mais vraiment, nous devons nous appesantir sur ce que nous voulons pour notre pays pour les années à venir. Nous devons reconstruire notre vivre ensemble et il est important que nous nous asseyions pour évoquer cette situation socio-politique, économique de notre pays.

Concrètement, comment cette concertation va-t-il se dérouler ? Avec des tables rondes par thème, une synthèse à faire valider par le chef de l'État par exemple ?

Non, non. Pendant toute la phase du dialogue, il n’y a pas de rapport envoyé à la présidence. Le président de transition a désigné l'archevêque de Libreville, qui a accepté de présider ces assises et les travaux se passeront en commission et en sous-commission. Les sous-commissions remonteraient l'information à la Commission. Chacune des commissions établira son rapport et le bureau du dialogue présentera le rapport définitif du dialogue avec les actes qui vont l’accompagner. C'est ce document final que le président des assises, donc l’archevêque Monseigneur Iba-Ba, présentera aux autorités de la transition.

Une question cruciale est le poids des résolutions de ce dialogue. Est-ce qu'elles seront contraignantes ou il s'agira simplement de recommandations ?

À ce stade, je ne peux pas me prononcer parce que nous n'avons pas fini de travailler avec le CTRI. Nous avons la suite du séminaire CTRI-gouvernement qui doit encore se prononcer sur un certain nombre d’éléments liés au dialogue. Le moment venu, un acte sera pris pour définir les grands contours du dialogue et le dialogue lui-même aura un règlement intérieur qui définira d'autres aspects un peu plus pratiques. En tout cas, je peux vous dire que la suite des actes du dialogue incombera au ministère de la Réforme des institutions. Il s’agit bien de réformer les institutions. Le dialogue est une étape.

Quel état d'esprit attendez-vous de la part des participants ?

Ils ont là l'occasion de penser pour le pays, sur le devenir du pays, donc je n’ai pas de doute qu’en toute responsabilité, ils feront le travail qui est attendu par tous les Gabonais. Vraiment cette responsabilité ils doivent vraiment s’en imprégner. Nous avons une occasion unique, un peu comme en 1990. Nous sommes là, nous ne devons pas rater ce tournant de l’histoire de notre pays. Personnellement, je compte vraiment sur leur sens de la responsabilité et du devoir.

Les thèmes ont-ils déjà été choisis ? Quels chantiers vous semblent les plus cruciaux ?

Il y a d’abord la question politique, parce que c’est un peu ce qui a conduit à l’acte salvateur du 30 août. C’est essentiellement la question politique qui a amené les différents drames que nous avons vécus dans notre pays, notamment en 2009 et 2016. Et là, nous avons l'occasion de dire « Plus jamais ça !» et que les questions politiques soient débattues sans tabou, que l'expression des Gabonais à travers les contributions soit prise en compte. Maintenant, il y a les questions de gouvernance, mais surtout les questions d’éducation. Il y a aussi les questions de santé, d’affaires sociales, les questions de valeur. Les Gabonais, très nombreux, se sont prononcés sur la restauration de nos valeurs. Qu’est-ce qui fait le Gabonais dans sa globalité malgré la pluralité ethnique ? Nous avons nos particularités, nos singularités, et les panélistes devraient pouvoir mettre en forme ces préoccupations.

Des questions comme l'organisation de la présidentielle : qui pourra être candidat, savoir si le président de la transition pourra se présenter... Ces questions seront abordées au dialogue ?

C'est même une évidence que ces thèmes seront abordés. Parce que si on prend l’origine, la naissance du dialogue national, le dialogue est issu d'une crise politique qui a amené nos forces de défense et de sécurité à s'interposer, à mettre à plat tout le système politique. Nous ne pouvons pas faire de dialogue national si nous n'évoquons pas ce sujet, sinon ce serait un dialogue thématique. Non, nous donnons l’occasion à nos concitoyens de vraiment s’exprimer sur notre vivre ensemble.

Normalement le dialogue devrait désigner une commission chargée de rédiger une nouvelle constitution, qui devra être adoptée par une nouvelle assemblée nationale constituante, suivie d’un référendum, c’est bien cela ?

Déjà sur la base des actes du dialogue en lien avec les questions évoquées dans la future constitution, effectivement une assemblée constituante va préparer un projet de constitution qui sera soumis au cours d’un référendum organisé en décembre prochain.

Est-ce que ce dialogue devrait mettre fin à la Charte de transition actuellement en vigueur ?

Au cours du dialogue, les panélistes devront se prononcer, mais la transition va jusqu'en août 2025 et je pense fortement que la charte ne gênerait pas. Je ne pense pas que sur ce plan la charte serait en contradiction avec la constitution. Parce que la charte qu’est-ce qu’elle prévoit ? Si ce n’est les institutions de la transition, les critères pour être chefs d’État, mais la Constitution à venir sera un peu plus détaillée. Je pense que jusqu’au terme de la transition, la Charte devrait garder sa position. Je ne pense pas qu’il y ait des contradictions qui mèneraient à ce que l’une entre en conflit avec l’autre.

Le dernier dialogue du genre date d’il y a un an, pour préparer des élections « aux lendemains apaisés », disait-on. On voit bien que cela a été un échec vu le scrutin d’août dernier. Comment faire pour que cette nouvelle concertation réussisse ?

Ecoutez, d’abord il s’agissait antérieurement, du moins ces 3,4 dernières années, de concertations de forme, pour entériner les actes en vue d’asseoir les ambitions de quelques-uns. Vraiment la démarche n’est pas du tout la même. Et l’esprit et l’ambition que nous avons pour notre pays. À mon sens comparer serait déplacé. C’est déplacé de comparer le dialogue national à venir, à ce qui s’est fait antérieurement, après 1991. Nous avons constaté qu’à chaque fois c’était pour permettre à quelques compatriotes de s’asseoir, d’affirmer leurs positions.

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